En entrevista exclusiva con PescaHoy.cl, el subsecretario de Pesca expresó que gracias a la Ley de Fraccionamiento «todo el sector artesanal crece, y los problemas de transparencia en la asignación están debidamente abordados y corregidos». Mientras sobre la discusión de la Nueva Ley de Pesca, que ahora comienza, será la licitación de cuotas pesqueras la forma en que el oficialismo cree más justa para asignar los recursos pesqueros.
Durante meses, Julio Salas enfrentó una de las tramitaciones más tensas del gobierno en materia económica y territorial. Como subsecretario de Pesca y Acuicultura, no solo tuvo que liderar el debate de la Ley de Fraccionamiento —con más de 200 audiencias y un conflicto abierto entre el mundo artesanal e industrial—, sino también sortear presiones de todos los sectores, la amenaza de cierre de una empresa, la pérdida de apoyos clave dentro del oficialismo y un error en la cifra de captura de merluza que casi tumba el proyecto completo.
Aun así, logró sacar adelante una norma que redistribuye el corazón de la industria pesquera chilena y que fue aprobada por amplia mayoría. Ahora, con la ley ya publicada y un requerimiento en el Tribunal Constitucional que busca impugnar parte de su articulado, Salas se sienta con Pesca Hoy a defender el diseño del Ejecutivo, la validez jurídica de la polémica patente al jurel, y el camino que viene con la nueva Ley de Pesca. Sobre esto se refirió en entrevista exclusiva a Pesca Hoy:
¿Está conforme con el resultado de la ley de fraccionamiento a pesar de los cuestionamientos de trabajadores artesanales por el fraccionamiento de la merluza?
«La Ley de Fraccionamiento lo que hace es definir la distribución que le va a corresponder al sector artesanal y al sector industrial en 23 recursos pesqueros, siendo la merluza uno de ellos. Estamos muy satisfechos con el resultado global obtenido, porque logramos aprobar después de 12 años de vigencia de la ley, un nuevo Fraccionamiento discutido de manera transparente, territorio a territorio, recurso a recurso, que hace una redistribución muy sustantiva de los recursos pesqueros»
Sobre las críticas del sector industrial, el abogado y también militante del Frente Amplio Salas señaló: “Siempre hemos estado convencidos de la fortaleza jurídica con la que fue construido el proyecto de Fraccionamiento”. Aseguró que el articulado fue “promulgado el 25 de junio y publicado en el Diario Oficial”, y enfatizó que: “La patente fue integrada por el Ministerio de Hacienda luego de un acuerdo legislativo mayoritario.
Desde el gremio de Pescadores Industriales del Biobío han advertido que el nuevo gravamen afecta a un número acotado de empresas, entre ellas las únicas sin cuota propia de jurel, generando una carga desproporcionada para quienes ya enfrentan altos costos operacionales.
¿Cuál es su pronóstico de la presentación al Tribunal Constitucional realizada por senadores que reclaman la inconstitucionalidad de la patente?
«Ahora, puntualmente en materia de patente, Hacienda recogió una propuesta surgida en el debate legislativo. Un mecanismo que logró una amplia mayoría en su discusión, siendo desde el punto de vista recaudatorio un aporte significativo para el equilibrio del proyecto»
Redistribución millonaria para el sector artesanal
Respecto de los efectos generales de la Ley de Fraccionamiento, Salas defendió el balance global del proyecto: «La propia industria mediante la Sociedad Nacional de Pesca (Sonapesca) ha estimado que se trata de una redistribución neta de recursos desde el sector industrial al artesanal en alrededor de US $160 millones anuales”. Agregando que: “Llevado a pesos sería cerca de $160 mil millones que se traducirán en ingresos directos que llegarán a las caletas año a año, los que permitirán dinamizar flotas y economías locales, y generar mucha más prosperidad en las regiones pesqueras del país”.
El gobierno no renuncia a las licitaciones
Otro punto abordado fue la posibilidad de que el Ejecutivo mantenga su propuesta original de licitación de cuotas en la Nueva Ley General de Pesca. Salas confirmó que esta sigue siendo una prioridad para La Moneda:
“Hemos señalado públicamente que, para nosotros, la licitación es un mecanismo pertinente para asignar los recursos pesqueros. De hecho, es el mecanismo que proponemos en el proyecto de Nueva Ley de Pesca y, en este caso, mantendremos ese contenido, porque creemos que otorga mayor transparencia y competitividad en el sector”.
Lo que viene ahora: La Nueva Ley de Pesca
“El proyecto de Nueva Ley de Pesca ha tenido avances sustantivos en la comisión de Pesca de la Cámara. De los 12 títulos con los que consta el proyecto, ya hemos aprobado 10 de ellos. Tenemos confianza en que vamos a poder avanzar durante los próximos meses y despachar el proyecto de la Comisión de Pesca”.
¿Teme que un eventual gobierno de derecha intente echar por la borda lo realizado por este gobierno respecto a la ley de pesca y ley de fraccionamiento?
“La valoración de este proyecto y su votación no fue definida en términos de los partidos de gobierno y/o la oposición, sino territorialmente. Se logró tener un apoyo muy amplio en todas sus etapas legislativas lo que, creemos, asegura reglas claras y da certezas para el desarrollo de la actividad a largo plazo tanto para el sector artesanal como industrial”.
Además, agregó sobre el nuevo fraccionamiento que: «ya es Ley y no vemos posibilidad alguna que se revierta. A esto se suma que todos los antecedentes técnicos y científicos que sustentaron el proyecto, así como la discusión en sí, estuvieron siempre a la vista incluso para el accountability ciudadano, lo que también asegura la firmeza de esa norma”.
Por su parte, el jurista y experto pesquero del gobierno cerró concluyendo que: «Todo el sector artesanal crece, y los problemas de transparencia en la asignación -asociados a la denominada Ley Longueira- están, a mi juicio, debidamente abordados y corregidos.»
