El nombramiento de Osvaldo Urrutia como futuro subsecretario de Pesca y Acuicultura, en el gobierno que asumirá en marzo, marca el inicio de una nueva etapa para el sector pesquero. Su llegada genera expectativas y cautela entre actores políticos, gremiales y representantes de la pesca artesanal, quienes coinciden en que deberá enfrentar un escenario complejo.
Con una Ley General de Pesca abierta y no concluida por el Parlamento anterior, quedan abiertos debates clave como la licitación de cuotas pesqueras y la plataforma social para pescadores artesanales, debates que fueron resistidos por la derecha y la industria durante el gobierno de Gabriel Boric.
Por ahora, muchos reconocen que todavía hay poca claridad sobre cuál será su línea de trabajo. Aun así, advierten que el contexto institucional lo obligará rápidamente a tomar decisiones relevantes en regulación, gestión administrativa y equilibrio entre los distintos intereses del sector.
Expectativas desde las pymes pesqueras
Para el mundo de las pequeñas y medianas empresas pesqueras, el nombramiento se observa con cautela pero también con cierto optimismo. Varias pymes esperan que la nueva gestión impulse mayor transparencia y avances en materia regulatoria.
José Montt, representante de las Pymes Pesqueras de la Macro Zona Sur, señaló que el perfil académico de Urrutia podría ser un aporte en el escenario actual.
“El hecho de que sea académico y tenga amplia experiencia en Derecho del Mar puede ser clave para su desempeño y para cumplir las metas que le plantee el ministro”, comentó.
Montt agregó que las pymes esperan participar activamente en las discusiones que vendrán. «Cómo pymes queremos aportar e incidir en estos debates para avanzar hacia un país pesquero más próspero y justo para todos, especialmente para la pesca artesanal, que es el principal generador de empleo pesquero en Chile”, afirmó.
¿Quién es Osvaldo Urrutia?
Osvaldo Urrutia es abogado y académico especializado en Derecho del Mar, con una trayectoria vinculada al análisis jurídico de la gobernanza oceánica y la regulación de los recursos marinos.
Antes de asumir como subsecretario de Pesca y Acuicultura, se desempeñó en el ámbito universitario e investigativo, participando en debates sobre políticas públicas relacionadas con el uso sostenible del mar, la institucionalidad pesquera y el derecho internacional marítimo.
¿Una nueva “Ley Longueira”?
Desde la pesca artesanal, en tanto, la reacción ha sido más prudente. Sara Garrido, presidenta de la Corporación Nacional de Mujeres de la Pesca Artesanal, señaló que existe cierta preocupación sobre el rumbo que puedan tomar algunas políticas del sector.
“Esperamos que no se repita la experiencia que vivimos los pescadores artesanales durante la discusión de la ley Longueira”, sostuvo.
Garrido indicó que su organización espera reunirse con la nueva autoridad una vez que asuma el cargo para conocer su agenda.
“Quiero esperar y ver cuál será su plan de trabajo, cómo abordará el tema de género dentro de la pesca artesanal y qué pasará con los avances que hemos logrado en ese ámbito”, señaló.
En la misma línea, José Montt hizo una retrospectiva: “Desde que se promulgó la actual ley de pesca y luego se conocieron los casos de corrupción vinculados a su tramitación, la Subpesca comenzó un proceso gradual para fortalecer la transparencia y orientar la gestión hacia todos los ciudadanos, no solo hacia ciertos grupos de interés. Confío en que esa línea se mantenga, porque es lo que el país necesita para avanzar en materia pesquera”, señaló.
A su juicio, el nuevo subsecretario deberá moverse con habilidad en un escenario político complejo. “Es clave que sepa desenvolverse en una arena política difícil, donde muchas veces los intereses de unos pocos intentan imponerse sobre la gran mayoría de los chilenos que viven y trabajan del mar”, agregó.
Para Hernán Cortés, Presidente de la Condepp (Consejo Nacional por la Defensa del Patrimonio Pesquero) la preocupación radica en mantener lo que se ha avanzado y en dar urgencia a la Nueva Ley de Pesca: “Esperamos que las autoridades que se sumen al destino de nuestro país no echen por la borda todos los avances que se han dado para poder tener una ley de pesca legítima”
“Además le den urgencia al proyecto de nueva ley de pesca que se está discutiendo en la cámara de diputados, específicamente en la comisión de pesca, fortalecer la plataforma social y dar dignidad al sector pesquero perjudicado por la ‘ley Longueira’, es decir, a los pescadores artesanales de Chile”.
Presión política por destrabar permisos y concesiones
Para el senador de Renovación Nacional, Carlos Kuschel, una de las principales tareas del nuevo subsecretario será destrabar trámites que hoy permanecen estancados. “Necesitamos que se autoricen permisos, que se clarifiquen procesos, que las concesiones avancen y que se destrabe todo lo que hoy está detenido”, afirmó.
“Hay cerca de 200 o 214 peticiones de reorganización y solo se ha aprobado una o dos. Claramente hay algo que no está funcionando”, señaló.
Kuschel también expresó reparos frente a propuestas que buscan incorporar mecanismos de apoyo social vinculados al sector pesquero. “No podemos terminar con algo parecido a una ‘pesca social’, como ocurrió con la agricultura social campesina. Este tipo de diseños de ingeniería social muchas veces terminan siendo contraproducentes”, advirtió.
Temores por retroceso en la Ley de Fraccionamiento
Desde la oposición, en cambio, la preocupación está puesta en que se mantenga la continuidad de las políticas aprobadas durante el actual período legislativo.
El senador del Partido Comunista, Daniel Núñez, señaló que existe inquietud ante la posibilidad de que un nuevo equipo en la Subsecretaría modifique avances recientes, especialmente en materia de fraccionamiento pesquero.
“Nos preocupa que un nuevo subsecretario intente revertir avances en el nuevo fraccionamiento pesquero, que ya fue aprobado por el Congreso y que hoy está en proceso de implementación”, afirmó.
El parlamentario destacó particularmente las medidas que han ampliado la participación de la pesca artesanal en algunas pesquerías. “Hoy son cientos de embarcaciones de pescadores artesanales las que pueden salir a capturar jurel priorizando el consumo humano”, explicó.
A su juicio, estas políticas también han tenido efectos positivos en el empleo y en la actividad de plantas pesqueras de menor escala. “Estamos privilegiando la pesca artesanal para capturas destinadas al consumo humano y eso, al mismo tiempo, activa plantas pesqueras medianas y pequeñas, generando más empleo”, agregó.
