Santiago, 7 de mayo de 2025 – PescaHoy.cl
El liderazgo del senador socialista llega en un momento clave del debate legislativo, pero su partido enfrenta cuestionamientos por haber respaldado en el Senado votaciones que favorecieron a la industria, incluyendo la decisión del senador José Miguel Insulza de enviar la merluza común a Comisión Mixta. Su estrategia abrió un nuevo escenario de negociación, pero también expuso tensiones internas sobre el rumbo del proyecto
La comisión mixta encargada de resolver los puntos más sensibles del proyecto de Ley de Fraccionamiento Pesquero ya tiene presidente: el senador socialista Fidel Espinoza fue electo por unanimidad en la sesión constitutiva de este martes, con el respaldo de todos los integrantes. La instancia, que busca zanjar las diferencias entre la Cámara y el Senado, sesionará en doble jornada este miércoles, con el objetivo de avanzar en el despacho del proyecto durante mayo.
La elección de Espinoza refuerza el rol del Partido Socialista en el tramo final del debate legislativo. Junto a él, la diputada PS Daniella Cicardini también integra la comisión, quien asumió junto a Daniel Manouchehri un rol activo en la defensa del proyecto del Ejecutivo, lo que distó de la posición de sus colegas PS en el Senado.
Fidel Espinoza, en declaraciones exclusivas a PescaHoy.cl, recalcó su disposición al diálogo:
“Yo me he reunido con ambos sectores en etapas anteriores a la comisión mixta y he escuchado con atención sus visiones. Visité en terreno la realidad artesanal e industrial. No he sido sujeto de presiones de ningún tipo ni de uno ni otro sector. Esto, cuando se hace de cara a la gente, es parte de un proceso democrático de discusión legislativa. Hay que proteger la pesca artesanal, pero sin dejar de lado los miles de fuentes de empleo de la pesca industrial. Hay que equilibrar posiciones, y yo he actuado con esa consecuencia.”
Por su parte, la diputada Daniella Cicardini respondió a los cuestionamientos de la industria respecto al posible impacto en el empleo, señalando que el proyecto no busca poner en riesgo puestos de trabajo, sino establecer reglas más equitativas:
“No hemos querido poner en duda la empleabilidad de muchos trabajadores y trabajadoras que se desempeñan en la pesca industrial. Algunos instalan esa suspicacia malintencionadamente, para poner en contra a trabajadores de mar versus otros trabajadores de mar. Acá el Congreso carga una mancha de la corrupción que debemos reivindicar. Tenemos que sacar adelante esta ley de fraccionamiento con la transparencia y la prioridad que exige hoy la ciudadanía.”
Sin embargo, al interior del Partido Socialista no todas las posturas han sido coincidentes. El pasado mes de abril, el senador José Miguel Insulza fue clave para que la propuesta de la Cámara, que entregaba el 70% de la cuota de merluza común al sector artesanal, terminara siendo rechazada. En entrevista con PescaHoy.cl el 10 de abril, Insulza justificó su decisión en razones estratégicas, no técnicas ni corporativas:
“Si se votaba el 70-30, esta parte de la ley no iba a pasar a Comisión Mixta. Por lo tanto, la única razón que yo tuve fue esa”, explicó. Según el senador, permitir ese paso abriría espacio para un mejor clima de negociación y eventuales acuerdos transversales que den mayor legitimidad a la ley.
En contraste, el diputado Daniel Manouchehri, también de la tienda socialista, ha defendido con firmeza la propuesta de fraccionamiento que impulsa el gobierno:
“Nosotros creemos que el nuevo fraccionamiento es justo y no acaba con la pesca industrial bajo ningún punto de vista, pero que sí le entrega mayores espacios a la pesca artesanal, que ha sido tan golpeada justamente por el lobby y la corrupción en el pasado en este Congreso.”
Días claves para la pesca en el Parlamento
La comisión deberá ahora definir si se reponen disposiciones clave aprobadas en la Cámara, como la licitación del 15% adicional del jurel y la redistribución mayoritaria para la pesca artesanal en la merluza común. También está en discusión si se permitirá la participación de nuevos expositores, lo que podría extender los plazos de tramitación.
Desde el Ejecutivo, representado por el subsecretario de Pesca Julio Salas, se ha insistido en que el proyecto busca corregir distorsiones del sistema actual, desconcentrar una industria históricamente capturada por grandes actores y generar una mayor equidad territorial. Además, las licitaciones proyectadas permitirían contar con ingresos públicos que podrían destinarse a financiar una plataforma social robusta para el sector artesanal, con más derechos, infraestructura y apoyo técnico para quienes viven del mar en condiciones de mayor vulnerabilidad.
