Según cifras contenidas en el Informe Financiero Complementario del proyecto de ley de fraccionamiento pesquero (Boletín 17.096-21), la negativa de la Comisión Mixta a aprobar la licitación del 15% adicional de la cuota de jurel —con votos de la oposición y del senador Fidel Espinoza (PS)— podría significar una pérdida acumulada de US$215 millones en recaudación fiscal para el Estado chileno en los próximos cuatro años. La decisión representa un duro revés para la propuesta del Ejecutivo, que defendía la licitación como el principal mecanismo de financiamiento de la ley y como una vía para desconcentrar el acceso a los recursos del mar.
De acuerdo con el informe oficial, las licitaciones proyectaban una recaudación de $17 mil millones en el primer año, $48 mil millones en el segundo, $55 mil millones en el tercero y $64 mil millones anuales a partir del cuarto año. Esta recaudación se destinaría a financiar la redistribución de cuotas desde el sector industrial —que paga tributos a través de las LTP-A— hacia el sector artesanal, que no tributa por su acceso. El subsecretario de Pesca, Julio Salas, insistió en que “el mecanismo de licitación era la forma justa de distribuir los recursos”, aunque reconoció que “por razones de responsabilidad fiscal”, el Gobierno ahora deberá presentar una nueva propuesta de financiamiento el próximo lunes, basada en ideas como un royalty a las cuotas extranjeras de jurel cedidas a empresas chilenas.
La votación tensionó las filas del oficialismo. Mientras en la Cámara de Diputadas y Diputados la postura del Ejecutivo fue respaldada por figuras como Daniel Manouchehri (PS) y Daniella Cicardini (PS), en el Senado Espinoza optó por rechazar la licitación junto a los votos de la derecha. Consultados por PescaHoy.cl, tanto Cicardini como Manouchehri declinaron referirse al tema. La presidenta del PS, Paulina Vodanovic, valoró públicamente el rol de Espinoza en la redistribución de la merluza común, pero omitió cualquier mención a su rechazo a las licitaciones, a pesar de que se trataba de uno de los puntos centrales del proyecto.
Por su parte, Fidel Espinoza, en declaraciones posteriores a PescaHoy.cl, no manifestó reparos por su decisión de rechazar la propuesta del Gobierno, ni por haberse alineado con la postura defendida por el sector industrial. En cambio, subrayó que el Ejecutivo ya tiene un nuevo camino a explorar:
“El Gobierno va a presentar el lunes una propuesta que permita paliar, en parte, lo que fue la caída de hoy día, porque ahí sí discrepo en esa parte con el diputado Brito un poquito, en el sentido que él dice que el tema de las subastas está zanjado. El tema de las subastas quedó rechazado por la Comisión Mixta, y por lo tanto lo que vamos a evaluar el martes es una propuesta que el Gobierno va a entregar buscando tener más recursos que permitan paliar el déficit que va a generar, obviamente, la caída de las subastas.”
El recién asumido senador Tomás De Rementería (PS) también se refirió al tema, marcando una diferencia interna con Espinoza:
“Yo obviamente tengo diferencia en esto con Fidel Espinoza, pero finalmente acá hay una situación donde yo creo que debería haberse apoyado la medida de las licitaciones. Creo que es necesario para una mejor competencia en el mercado pesquero. Fidel tuvo otra opinión, pero acá lo importante es que la ley de fraccionamiento propiamente tal se aprobó con un crecimiento para los pescadores. […] No voy a entrar a polemizar con él, sino a celebrar que se haya aprobado el fraccionamiento.”
La mención de “diferencias” dentro del Partido Socialista visibiliza la incomodidad que generó la votación de Espinoza, quien, siendo presidente de la Comisión Mixta, se apartó de la línea del Gobierno y del propio mensaje político del Ejecutivo. La Comisión sesionará nuevamente el martes 13 de mayo para evaluar la viabilidad de la nueva fórmula fiscal, en un clima de creciente presión tanto política como territorial.
