Representantes del sector artesanal, industrial y de plantas de proceso manifestaron reparos a la forma en que la autoridad estableció el uso de los volúmenes adicionales de captura en la pesquería de sardina común y anchoveta.
Por qué importa
La aplicación de la Cuota Regional de Uso Común se relaciona directamente con la forma en que se administran los volúmenes adicionales derivados del proceso de fraccionamiento pesquero. Las reglas definidas para su utilización pueden influir en la dinámica operativa de la pesquería, el esfuerzo de pesca y la coordinación entre los distintos actores del sector.
Qué está pasando
Representantes del sector productivo del Comité de Manejo de la pesquería de anchoveta y sardina común manifestaron reparos respecto de la forma en que la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura estableció el funcionamiento de la Cuota Regional de Uso Común mediante la Resolución Exenta N°157/2026.
El tema fue abordado durante la primera sesión extraordinaria del Comité de Manejo realizada el 9 de marzo de 2026 en la ciudad de Concepción. En esa instancia participaron representantes del sector artesanal, industrial y de plantas de proceso entre las regiones de Valparaíso y Los Lagos.
Según se explicó en la sesión, la resolución establece que los volúmenes adicionales provenientes del fraccionamiento pesquero serán administrados como Cuota Regional de Uso Común y que su utilización se activará únicamente una vez que se haya consumido el 100% de las cuotas RAE asignadas a los usuarios.
De acuerdo con lo consignado en el acta de la reunión, los representantes productivos señalaron que los criterios para la aplicación de la Cuota Regional de Uso Común fueron definidos directamente por la autoridad sin una discusión previa dentro del Comité de Manejo, organismo que tiene entre sus funciones asesorar en la administración de las pesquerías.
Debate en el Comité de Manejo
Durante la sesión extraordinaria, los representantes del sector presentaron diversas propuestas destinadas a revisar algunos de los criterios establecidos para la aplicación de la Cuota Regional de Uso Común.
El objetivo de estas propuestas era mejorar la operatividad del instrumento y evitar eventuales efectos negativos en la dinámica de la pesquería.
Sin embargo, según se indica en el acta de la reunión —documento citado en un artículo publicado por el medio especializado Mundo Acuícola— la Subsecretaría de Pesca señaló que las condiciones base de la resolución responden a criterios que la autoridad considera coherentes con los principios de equidad y con el espíritu de la normativa vigente.
En ese contexto, Subpesca indicó que no se encuentra disponible para introducir modificaciones estructurales al instrumento regulatorio.
Ante este escenario, representantes del sector solicitaron evaluar la suspensión temporal de la aplicación de la Cuota Regional de Uso Común en las regiones de Ñuble y Biobío con el objetivo de generar un espacio de discusión que permita alcanzar mayores consensos sobre los criterios de utilización.
Según lo señalado durante la sesión, la autoridad indicó que dicha suspensión sería difícil de implementar debido a limitaciones legales y operativas.
Preocupaciones del sector
Entre las inquietudes planteadas por los usuarios de la pesquería se encuentra el hecho de que la regla que exige consumir el 100% de las cuotas RAE antes de acceder a la Cuota Regional de Uso Común podría incentivar un aumento del esfuerzo de pesca.
De acuerdo con lo expuesto por los representantes productivos, esta lógica podría generar una dinámica en la que las embarcaciones compitan por capturar primero para acceder a los volúmenes adicionales.
En ese escenario, advierten que podrían generarse inequidades entre embarcaciones con distinta capacidad operativa, además de dificultades para el control administrativo del consumo de cuotas y posibles espacios para irregularidades en la declaración de capturas.
También señalaron que este tipo de incentivos recuerda mecanismos de carrera olímpica que caracterizaron algunas pesquerías antes de la implementación de sistemas de administración más ordenados.
Impactos potenciales en la pesquería
Otra de las preocupaciones planteadas durante la discusión tiene relación con la eventual concentración de desembarques en determinados momentos del año.
Según indicaron representantes del sector productivo, esta situación podría generar impactos operacionales y ambientales en zonas costeras donde históricamente se han registrado episodios asociados a altos volúmenes de descarga simultánea.
Asimismo, advierten que el esquema de utilización de la Cuota Regional de Uso Común podría generar presiones adicionales sobre recursos que actualmente presentan condiciones de sobreexplotación.
Frente a este escenario, los representantes del sector señalaron que continuarán planteando sus observaciones en las instancias correspondientes con el objetivo de revisar los criterios definidos para la utilización de la Cuota Regional de Uso Común y avanzar hacia mecanismos de administración que permitan mantener la estabilidad y sostenibilidad de la pesquería de sardina común y anchoveta.
