En su primera sesión, la comisión deberá resolver además si se abrirá el proceso a nuevos expositores. Aunque se espera despachar el proyecto durante mayo, aún es incierto cuán rápido se podrán alcanzar los acuerdos clave.
Santiago, 6 de mayo de 2025 – PescaHoy.cl
Este martes y miércoles sesionará por primera vez la comisión mixta encargada de resolver los nudos legislativos de la Ley de Fraccionamiento Pesquero. La instancia no solo definirá quién la presidirá, sino también si se reponen las disposiciones más disputadas del proyecto: una mayor participación artesanal en recursos clave como la merluza común, y la implementación de licitaciones para desconcentrar el acceso a cuotas.
Conformada por cinco senadores y cinco diputados, la comisión debe zanjar diferencias sustantivas entre la Cámara de Diputadas y Diputados —que aprobó un fraccionamiento del 70% artesanal para la merluza común y la licitación del 15% del jurel— y el Senado, que rechazó ambas propuestas y repuso el esquema inicial del Ejecutivo: 43% para el sector artesanal y 57% para el industrial.
La diputada socialista Daniella Cicardini (PS) enfatizó que la licitación no es un tema menor, sino una condición estructural del proyecto:
“Hay cuatro puntos en la comisión mixta que tenemos que resolver: fraccionamiento de la merluza común, reineta, sardina y anchoveta, y por último, licitaciones. Este último punto es parte del sustento de la ley. Sin él, no es viable. Si se omite, estaríamos engañando a los pescadores artesanales que esperan hace años reglas claras y justicia en la distribución de los recursos marinos.”
Sin embargo, desde la vereda opuesta, el senador Alejandro Kusanovic (Independiente pro RN) advirtió que la comisión debe actuar con cautela:
“Lo importante es mantener el equilibrio propuesto por el Senado. La licitación no dio un buen resultado y concentró las cuotas. La prioridad es evitar cierres de industrias y pérdidas de trabajo en las regiones.”
En la misma línea, el diputado UDI Sergio Bobadilla cuestionó la constitucionalidad de la licitación:
“La subasta es ir contra un derecho adquirido. Esto, sin duda, traerá como consecuencia —y lo han dicho diversos estudiosos del tema— que habrá demandas contra el Estado. El Gobierno debe dejar la soberbia de lado y buscar espacios de acuerdo que den estabilidad a la inversión y al empleo a lo largo del país.”
Más allá de los aspectos técnicos, lo que está en juego en esta comisión mixta es el modelo de gobernanza del mar para las próximas décadas. Mientras el sector artesanal plantea que sin licitación no se puede financiar una plataforma social para pescadores —que incluye fondos de emergencia, pensiones y mecanismos de protección ante tragedias como la de la lancha Bruma—, desde el sector industrial se teme que esta vía jurídica genere incertidumbre regulatoria y judicialización.
Además, la discusión sobre la merluza común adquiere especial relevancia. En zonas como Caleta Portales, su captura se ha hecho cada vez más difícil, lo que aumenta la presión para redistribuir el recurso y aplicar medidas como el aumento del tamaño mínimo de captura o la extensión del período de veda.
La comisión está integrada por los senadores David Sandoval (UDI), Fidel Espinoza (PS), Alejandro Kusanovic (Ind. pro RN), Carlos Kuschel (RN) y Daniel Núñez (PC), junto a los diputados Daniella Cicardini (PS), Sergio Bobadilla (UDI), Jorge Brito (FA), Guillermo Ramírez (UDI) y Rubén Oyarzo Romero (PDG). La elección de la presidencia y el resultado de sus votaciones marcarán un punto de inflexión para el sector pesquero chileno.
