El economista de la Universidad de Chile abordó los desafíos pendientes tras la aprobación del fraccionamiento pesquero y se refirió al tema de que las licencias industriales se asignen por subasta, esto en medio de la contingencia del gremio industrial que advirtió quiebre de empresas e inviabilidad para el sector.
En conversación con El Desconcierto, el académico Andrés Gómez-Lobo, profesor de la Facultad de Economía de la Universidad de Chile, analizó los temas clave que siguen en disputa tras la aprobación del nuevo fraccionamiento pesquero. Entre ellos, destacó el debate sobre las licitaciones de cuotas industriales y el futuro de una eventual plataforma social para pescadores artesanales.
“Yo soy partidario de que se licite el 100%. No veo grandes argumentos para no hacerlo, salvo un tema técnico y otro político”, afirmó el economista, señalando que buena parte de los derechos de pesca actuales fueron asignados en función de capturas históricas, pagando solo una patente, mientras que el 15% restante se adjudica mediante licitación a precios mucho más altos.
Fraccionamiento, acceso y correlación de fuerzas
Gómez-Lobo también se refirió al reciente cambio legal que redistribuyó cuotas entre los sectores artesanal e industrial, especialmente en el norte del país. Explicó que si bien el nuevo esquema formaliza una situación de hecho —ya que las cuotas industriales muchas veces terminaban en manos artesanales mediante arriendo o venta—, sí altera la correlación de fuerzas en el mercado: “Antes era el industrial quien negociaba con el artesanal; ahora será al revés”.
¿Quién se queda con la renta?
Para el economista, el fondo del debate sobre licitaciones no solo es técnico, sino distributivo. “La pregunta es quién se queda con el excedente o la renta de ese recurso. Si es un bien público, tiene sentido que se licite”, sostuvo.
En esa línea, criticó la actual coexistencia de dos sistemas: uno que entrega cuotas con bajos costos vía historia, y otro que exige altos pagos vía subasta. “Eso genera una discriminación arbitraria”, advirtió.
Inversión y mercado secundario
Uno de los argumentos esgrimidos por la industria es que un sistema basado 100% en licitaciones podría afectar las inversiones ya realizadas. Gómez-Lobo reconoció que esto es un punto válido, pero planteó que puede abordarse con un mercado secundario eficiente.
“Si alguien no gana la cuota en la licitación, pero tiene una planta, va a tener incentivos para comprarle a quien sí ganó. Esa dinámica protege la inversión sin necesidad de mantener asignaciones históricas”, explicó.
Sin embargo, alertó que para que este mecanismo funcione, el mercado secundario debe ser fluido y transparente. De lo contrario, podrían surgir cuellos de botella que afecten la productividad del sector.
Año electoral y riesgos de decisiones populistas
Al cierre de la entrevista, el académico expresó su preocupación por la presión política que puede influir en decisiones de largo plazo. “Estamos en un año electoral, y eso genera incentivos a aprobar cosas con un tinte populista. Pero hay que legislar con inspiración técnica. Estos son temas complejos”, subrayó.
Gómez-Lobo concluyó con una advertencia: “Chile lleva más de una década con productividad estancada. Cambiar las reglas de forma improvisada o mal diseñada puede costarnos caro como país”.
